未【wèi】取【qǔ】得许可或者未【wèi】履行备案【àn】手续的，不得从《互【hù】联网信息管理办法》规定，国家【jiā】对经营性互联网【wǎng】信息服【fú】务实行许可【kě】制度，对非经营【yíng】性互联网信息服务实行事【shì】互联网信息服【fú】务。日组建的管理和服务机构，行使国家互联网络【luò】信息【xī】中心的职责，负责我国域名管理注册活动【dòng】。备案体【tǐ】系中，根据《非经【jīng】营【yíng】性互联网信【xìn】息服务备案【àn】管理办法》第条规定非经【jīng】营性互联【lián】网信【xìn】息【xī】服务提供者在【zài】备案有效期内需要终止【zhǐ】提【tí】供【gòng】服务【wù】的，应【yīng】当在【zài】服务终止之【zhī】日登【dēng】陆信息产业部备案系统【tǒng】向原备案机关履行备案注销手【shǒu】续。
ICP 侵权是【shì】指利用或通过 ICP 发生的侵权行为【wéi】，即通过 ICP 实现【xiàn】信息上载、存储、发布、传播、交换等功能所实施或【huò】产【chǎn】生的侵【qīn】权【quán】行为。 ICP 是 InternetContent Provider（因特【tè】网【wǎng】内容提供商）的【de】简称，即通常【cháng】所说的网站，在我国的【de】《互联网信息服务管理办【bàn】法【fǎ】》中称其为“互联网信息服【fú】务提【tí】供者【zhě】”，电子商务的信【xìn】息交换平【píng】台就【jiù】是【shì】由 ICP 提供的【de】。ICP 与 ISP 不同，ISP 是Internet Services Provider（互【hù】联【lián】网服务提供【gòng】商【shāng】）的【de】简称【chēng】，ISP的【de】作用主要【yào】是为互联网用【yòng】户提供互联网络接入【rù】服务。ICP 备案是工信部对网站的一【yī】种管理方【fāng】式，为了【le】防止非法网【wǎng】站激增【zēng】的可能性。就像开个小门【mén】面需要办营业【yè】执照一样【yàng】，官方认可的网站都需进行 ICP 备案登【dēng】记。
ICP 备案可以自主通过备案网站在【zài】线备案，根据【jù】国务院【yuàn】备案制【zhì】度【dù】。未取得许可【kě】或者未履行备【bèi】案手续的，不得从《互联网信息【xī】管理【lǐ】办法》规定，国家对经【jīng】营性互联网信息服务实行许可制度，对【duì】非经营性互【hù】联网信息服务实【shí】行【háng】事互联【lián】网信息服务。因此【cǐ】，应明确 ICP 经【jīng】营许【xǔ】可证【zhèng】与ICP 备案信息之间的区别。
域名 (Domain Name) 是指企业、政府、非政府组织等机构或【huò】者个人在域名注册商上【shàng】注册【cè】的名称，是互【hù】联网上企业或机构间相【xiàng】互联络的【de】网络【luò】地址。而所谓 IP 地址就是【shì】给每个连接在 Internet 上的【de】主机分【fèn】配的一【yī】个 32bit地【dì】址，即每一【yī】个与网络相连接的计【jì】算机【jī】和服务器都【dōu】被指派的一个【gè】独一无二的地【dì】址。域名【míng】与 IP 地址是两个不【bú】同的概念，人们【men】习【xí】惯记【jì】忆域名，但机【jī】器间互相只认IP地址，域名与 IP 地【dì】址【zhǐ】之间是一一对【duì】应的。同时一个域名只能对应一个 IP 地址，而多个域名【míng】可以同时【shí】被【bèi】解析到一个IP 地址【zhǐ】。
中国互【hù】联网【wǎng】络信 息 中 心【xīn】（China Internet Network Information Center，简称 CNNIC）是经国家主管部门【mén】批准【zhǔn】，于 1997 年【nián】 6 月 3 日组建的管理和【hé】服【fú】务【wù】机构，行使国家互联网【wǎng】络信息【xī】中心的职责【zé】，负责我国域名管理注册活动。
因此【cǐ】，ICP 备【bèi】案与【yǔ】 CNNIC 域名注【zhù】册不论是从【cóng】设立目的、管【guǎn】理机构【gòu】、以及【jí】解决的【de】问题都是截然不同的两个系统。CNNIC 域名注册的目的是使接入网【wǎng】络的用【yòng】户【hù】的【de】网【wǎng】站获得一个网【wǎng】络地址，而其在我国的管理机构是中国互联网络【luò】信息中心（简称 CNNIC），其解决的是互联网用户访问地【dì】址的问题，使得每个网站【zhàn】与其所在服【fú】务器【qì】的 IP 地【dì】址对应。而同时 ICP 备案【àn】，是我国特有的一【yī】种管理系统，其目【mù】的是在于对非经营【yíng】性网【wǎng】站的管理，防止非法网站，其【qí】管【guǎn】理机构是【shì】我国工信部，而其要解决【jué】的是【shì】对互联【lián】网中【zhōng】需要上线的各个【gè】非【fēi】经营性网站进行备案登记。进而【ér】在现实中所出现的 ICP 备案【àn】登记的网站运营者【zhě】与【yǔ】实际域名运营者不一【yī】致【zhì】的情况便有迹【jì】可循。
《中【zhōng】国互【hù】联网络域名管理办法》第34条规定了“已注册【cè】的域名出现下外情形之【zhī】一时【shí】，原域名【míng】注册服务机【jī】构应当予【yǔ】以注销，并以书面形【xíng】式通知域名持有者 （三【sān】）域名持有者【zhě】未【wèi】按照规定缴纳相应费用的；”，因此【cǐ】在 CNNIC 体【tǐ】系中，对于那些未缴【jiǎo】运【yùn】行费用的域【yù】名持【chí】有者，域名注【zhù】册【cè】服务【wù】机构可以主动为【wéi】其注销。而同时【shí】在ICP 备【bèi】案体系中【zhōng】，根据《非经营性互联【lián】网信息服务备案管理办法》第 15 条【tiáo】规定“非经营性互联网信【xìn】息服务【wù】提供者在备案【àn】有效期内【nèi】需要终【zhōng】止提供服务的，应当在服务终止之日登陆【lù】信息产业部备案系统向原备案【àn】机关履行备案【àn】注销【xiāo】手续。”因此，在 ICP 体系中，有关管理【lǐ】部【bù】门不会【huì】主动【dòng】注销相关备【bèi】案信【xìn】息，必【bì】须依靠备【bèi】案者本身提出注销。在司法实践中【zhōng】容【róng】易出现域【yù】名在【zài】 CNNIC 体【tǐ】系【xì】下因【yīn】为被注销而进入【rù】公共领域，而【ér】在 ICP 体系下，却仍【réng】然显示备案人为原权利人【rén】，从而导致权利人在主【zhǔ】张权利【lì】时侵【qīn】权主体【tǐ】难以认定的情况【kuàng】。
